Brasil es considerado una de las principales potencias en términos de energía renovable y transición energética, pero en el corazón de la región norte, el estado de Roraima sigue aislado del Sistema Interconectado Nacional (SIN). Esto significa que las líneas de transmisión que conectan todos los demás estados brasileños aún no llegan allí, lo que hace que Boa Vista sea la única capital que necesita energía del llamado Sistema Aislado, dependiendo de las termoeléctricas alimentadas con combustibles fósiles.
La matriz eléctrica de Brasil, basada principalmente en hidroeléctricas, es una de las más limpias del mundo. Las fuentes renovables representan el 88% de la oferta interna de electricidad en el país, según el último informe de la EPE – Empresa de Energía Eléctrica, del Ministerio de Minas y Energía.
Pero en Roraima, la situación es diferente. Los datos de la distribuidora de energía eléctrica Roraima Energia indican que en 2022 hubo un aumento del 7,26% en la demanda del estado, y el costo de generación fue de 2 mil millones y noventa millones de reales brasileños, con 1 mil millones y 26 millones gastados en combustible para termoeléctricas y 2 millones y 500 mil reales en el flete de bidones. En total, son 15 municipios en el estado, casi 200 mil unidades consumidoras.
Según los últimos datos del Sistema de Estimaciones de Emisiones y Remociones de Gases de Efecto Invernadero (SEEG), iniciativa del Observatorio del Clima, Roraima lidera el ranking de emisiones brutas per cápita en los estados, con 94 toneladas de CO2e emitidas por habitante en 2021, más de 15 veces el promedio mundial. El uso del diésel es una de las razones de la alta tasa de emisión, que también se debe a la deforestación y la actividad agropecuaria en la región.
El retraso tiene un alto costo
La CCC (Cuenta de Consumo de Combustible), que es el costo compartido entre todos los brasileños para subsidiar la producción de energía en sistemas aislados (como el de Roraima) que necesitan combustibles para alimentar las termoeléctricas, es el segundo cargo más caro en la factura de luz. “Hablando económicamente, no solo para la población de Roraima, sino para Brasil, subsidiar estos combustibles fósiles para los sistemas aislados es una factura muy alta para todos los brasileños. Probablemente a lo largo del tiempo, es mucho más alta que interconectar el sistema, también porque la demanda en Roraima ha aumentado”, dice Rosana Santos, directora ejecutiva del Instituto E + Transición Energética.
En 2001, Brasil comenzó a importar energía de Venezuela, en una asociación energética entre los países que permitía el suministro a parte del estado de Roraima. El suministro duró hasta marzo de 2019, cuando el gobierno del expresidente Jair Bolsonaro rompió la asociación. Desde entonces, sin la energía del país vecino, según el Gobierno de Roraima, hubo un consumo diario variable de 700 a 1,100 mil litros de combustible solo en termoeléctricas para satisfacer las demandas del estado.
A finales de 2023, el presidente Lula retomó la asociación con Venezuela. Con ello, la transmisión está en fase de pruebas y debería comenzar pronto, según el CMSE (Comité de Monitoreo del Sector Eléctrico). La energía provendrá de la hidroeléctrica de Guri y no abastecerá todo el estado, sirviendo como una fuente complementaria en la matriz.
Temor a apagones y obstáculos para el desarrollo del estado
La población local es consciente de los problemas causados por el diésel, y el temor a un apagón es aún más fuerte. “Esta preocupación por el diésel [y la contaminación causada] aparece de manera menor en el discurso de la población que el miedo a quedarse sin energía, que es el escenario que siempre quisimos evitar”, dice Ciro Campos, miembro de la coordinación del Foro de Energías Renovables de Roraima.
Campos afirma que las interrupciones de energía son constantes y que la inseguridad en el acceso a la electricidad afecta a todos los ciudadanos del estado. “Tenemos miedo, por ejemplo, de que se rompa un puente o una carretera, de no poder llegar en balsa para traer el diésel, es decir, realmente quedarnos en la oscuridad, sumergidos en el caos y la inseguridad social”.
Roraima también sufre la falta de nuevas inversiones potenciales debido a la matriz energética ineficiente, según Santos. “Cualquier proyecto que se realice en Roraima, ya sea nacional o extranjero, que necesite tener en cuenta una matriz energética limpia para recibir un financiamiento mejor, para cumplir con el estándar de inversión climática, no ocurrirá debido a la matriz no renovable del estado. La futura interconexión permitirá que esa población tenga acceso a una energía limpia y más segura, abriendo la puerta a nuevos negocios verdes”, afirma.
El gobierno de Roraima se manifestó sobre la necesidad de una rápida integración del estado al SIN. “Es importante para Roraima, ya que permitirá que el Estado tenga mayor autonomía y seguridad energética, condiciones indispensables para el desarrollo humano, social y económico de la población roraimense. Además, la dependencia de la matriz fósil también genera más contaminación al medio ambiente”.
Interconexión con el SIN: un complejo proceso de licenciamiento ambiental retrasó la obra
La esperanza para poner fin al aislamiento eléctrico es la construcción de los 715 km del llamado, en portugués, “Linhão Tucuruí”, que conectará a Roraima con el Sistema Nacional. La obra fue licitada en 2011, pero solo comenzó en septiembre de 2023.
En una nota, el Ministerio de Minas y Energía afirmó que la previsión de conclusión de las obras de la línea de transmisión Manaus-Boa Vista, que conecta a Roraima con el SIN, es septiembre de 2025, lo que significa un retraso de 10 años, considerando que la previsión inicial era enero de 2015.
La EPE (Empresa de Pesquisa Energética), responsable de la planificación energética nacional, afirmó en una nota que el retraso en la construcción de las líneas de transmisión que conecten el estado con el resto del país se debe a una serie de factores relacionados con asuntos indígenas, socioambientales y grandes dificultades para obtener las licencias necesarias para el inicio de la implementación de las obras.
Según Suely Araujo, experta sénior en Políticas Públicas del Observatorio del Clima y ex presidenta del Ibama (Instituto Brasileño de Medio Ambiente), la licencia se demoró debido a las difíciles negociaciones sostenidas con los indígenas Waimiri Atroari, quienes durante la dictadura militar casi fueron diezmados por las construcciones de carreteras. “Por lo tanto, había desconfianza por parte de ellos hacia grandes proyectos”, señala. En septiembre de 2022, los representantes de Waimiri firmaron un acuerdo con el gobierno y el empresario, después de ajustes en las compensaciones ambientales del proyecto.
Además, Araujo explica que hubo un impase burocrático, ya que el concesionario tenía problemas contractuales con la Unión.
Energía solar
Actualmente, el parque de generación de energía de Roraima está compuesto por un 44,1% de centrales térmicas a gas; un 21,4% de térmicas a biocombustibles, un 13,2% de térmicas a aceite; un 18% de térmicas alimentadas con residuos agroindustriales y forestales, y un 3% de pequeñas hidroeléctricas.
Hoy en día, solo el 1% de la matriz del estado está compuesto por energía solar. A pesar de esta baja proporción, Roraima dejó de utilizar, desde 2016 (cuando se instaló el primer panel solar del estado) hasta septiembre de 2022, más de 26 millones de litros de diésel, evitando aproximadamente 85 mil toneladas de gases de efecto invernadero y teniendo una reducción de costos de 177 millones de reales en la CCC, según datos del Foro de Energías Renovables de Roraima.
La energía solar del estado se genera mediante la generación distribuida, modalidad en la que la empresa o residencia produce electricidad mediante instalaciones particulares de paneles fotovoltaicos. El primer panel se instaló en 2016, con autorización de la ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica), pero solo cobró impulso en 2019. Desde entonces, se han instalado más de 2500 paneles en más de 60 unidades consumidoras.
La COP 28 (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático) realizada en 2023 en Dubái, Emiratos Árabes Unidos, tuvo como hito la inclusión por primera vez del término “transición lejos de los combustibles fósiles”, mencionando la necesidad de una transición energética hacia fuentes más eficientes.
En 2025, la Amazonia brasileña será sede de la COP 30. Queda por ver si para entonces, como se prometió, el estado de Roraima estará utilizando energías renovables.
